如果葛蘭素史克事件爆發(fā)時(shí)業(yè)內(nèi)還以為是“殺雞儆猴”的話，那么在過去的一周，隨著公安、工商、衛(wèi)計(jì)、國稅、藥監(jiān)等部委的出動(dòng)，密集的攻勢終于觸痛行業(yè)神經(jīng)。業(yè)內(nèi)不得不承認(rèn)，這將是比2006年還要大規(guī)模的新一輪反商業(yè)賄賂行動(dòng)，醫(yī)藥行業(yè)從生產(chǎn)到銷售，都正面臨著一次前所未有的整治行動(dòng)。
購銷領(lǐng)域打“組合拳”
此輪醫(yī)藥行業(yè)的整頓來得十分突然。首先出手的竟是公安部。針對(duì)藥企部分，公安部于7月11日發(fā)布通報(bào)稱，跨國醫(yī)藥巨頭葛蘭素史克部分高管涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，被湖南長沙、上海和河南鄭州等地公安機(jī)關(guān)依法立案偵查。事件牽扯出了一系列跨國制藥企業(yè)。外資藥企人人自危。
隨后國家衛(wèi)計(jì)委馬上通報(bào)了高州市人民醫(yī)院部分醫(yī)務(wù)人員收受藥品回扣事件調(diào)查處理結(jié)果。該院39名醫(yī)務(wù)人員2010年1月至去年12月收受藥品回扣共282.8萬元，有關(guān)部門已對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。醫(yī)院如今草木皆兵。
本周，國家衛(wèi)計(jì)委還召開專項(xiàng)會(huì)議，審議并通過了《2013年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見》。國家衛(wèi)計(jì)委公開表態(tài)，堅(jiān)決支持配合司法機(jī)關(guān)查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件，對(duì)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的行賄企業(yè)和個(gè)人記入“黑名單”，打好“組合拳”。
生產(chǎn)領(lǐng)域查賬查成本
在生產(chǎn)領(lǐng)域，國家發(fā)改委計(jì)劃在7-10月間對(duì)33家國產(chǎn)藥企業(yè)和27家進(jìn)口藥品代理企業(yè)開展成本價(jià)格調(diào)查，目的是要了解和掌握藥品生產(chǎn)流通過程中的成本、價(jià)格及有關(guān)情況及時(shí)制定調(diào)整藥品價(jià)格。
業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，葛蘭素史克事件之后，甚至還可能會(huì)引發(fā)稅務(wù)、工商對(duì)制藥企業(yè)的全面查賬。從去年8月開始，由國稅總局、衛(wèi)生部牽頭，共7部委參與的發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)就將矛頭對(duì)準(zhǔn)了醫(yī)藥行業(yè)。整治行動(dòng)要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)票監(jiān)管，堅(jiān)決依法杜絕藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位在醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)接收、出具虛假發(fā)票等違法行為。
而在上市公司方面，同花順數(shù)據(jù)顯示，醫(yī)藥類上市公司銷售費(fèi)用普遍較高。其中，沃華醫(yī)藥、益佰制藥、舒泰神、佐力藥業(yè)等20家企業(yè)銷售費(fèi)用占營業(yè)總收入比重居行業(yè)前列，或成為國家衛(wèi)計(jì)委行業(yè)整風(fēng)首先關(guān)注的公司。
分析整治力度遠(yuǎn)大于2006年
早在2006年，醫(yī)藥界就展開了一次大規(guī)模的反商業(yè)賄賂行動(dòng)。當(dāng)時(shí)的衛(wèi)生部首先拿藥企開刀，甚至發(fā)話“不惜藥企關(guān)門”，對(duì)業(yè)界震動(dòng)極大。當(dāng)年醫(yī)藥行業(yè)出現(xiàn)虧損企業(yè)1310家，累計(jì)虧損額為44.02億元，全行業(yè)利潤增速為10.61%，顯著低于歷年水平。
7年后，“回扣”、“開單提成”等醫(yī)藥購銷的“潛規(guī)則”依舊盛行，新醫(yī)改舉步維艱。國家再度從藥企開刀，掀起新一輪大規(guī)模反商業(yè)賄賂。國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排》明確指出要控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲和堅(jiān)決查處藥品購銷暗扣行為。
與此前不同的是，一向是“寵兒”的外資藥企此次成為首個(gè)被開刀的對(duì)象?！按溯喺瘟Χ葘⑦h(yuǎn)大于2006年?！币晃毁Y深醫(yī)藥界人士向羊城晚報(bào)記者說，一是國內(nèi)藥企研發(fā)能力比2006年已增強(qiáng)許多，涌現(xiàn)出一批接近世界水平的企業(yè)。國產(chǎn)新藥已能在一定程度上與外資分庭抗禮；二是隨著醫(yī)改深入，以往難啃的公立醫(yī)院改革逐漸推進(jìn)，再不對(duì)醫(yī)藥商業(yè)賄賂真正動(dòng)刀，前路將更加難行。(原載《羊城晚報(bào)》作者陸志霖)
